孔祥忠：人心齊 泰山移——2025年全力推動水泥行業效益穩增長
——孔祥忠在晉冀魯豫水泥行業“減碳降耗穩增長”研討會上的講話
2025年2月28日
今年春節前后，中國水泥協會就已經先后走訪了10余個省、市，開展行業調研工作，加強區域市場行業自律協調，首要任務就是要在2025年全力推動水泥行業效益穩增長。
一年之計在于春。今天在濟南召開的“晉冀魯豫水泥行業減碳降耗穩增長研討會”對穩定市場信心非常重要。總結教訓，去年水泥市場“內卷式”惡性競爭帶來巨大虧損，無論大小企業幾乎沒有贏家。企業虧損，哪來減排降耗技術投入？行業轉型升級和綠色發展不能光靠喊口號，追本溯源行業要有利潤增長點，行業穩增長是高質量發展的基礎。晉冀魯豫區域的水泥企業要把效益穩增長作為2025年行業自律工作的重點。
分析“內卷式”惡性競爭，從宏觀看，是我國水泥市場發展不夠成熟，但同樣面對產能嚴重過剩問題，歐洲和發達國家水泥產品價格波動很小。從微觀看，主要有四個方面的因素：一是行業自律弱化，自律監督機制不到位；二是多數省份的產業集中度偏低，能夠達到中國水泥協會提出的前三家熟料產能占比70%指標的省份寥寥無幾；三是地方政府缺少對“內卷式”惡性競爭、低價傾銷的有效市場干預；四是我國獨立水泥粉磨企業眾多，難以形成穩定的價格體系。“四個方面因素”中，行業自律是最關鍵的。
實踐證明，全國水泥市場龐大，不僅要做好各省份內的行業自律，更要做好跨省份跨區域市場的行業自律，才能推動行業效益穩增長。晉冀魯豫區域水泥熟料產能基數大，是我國重要的水泥區域市場，是南北水泥市場的交匯，對全國水泥市場的穩定起到了“承上啟下”“中流砥柱”的重要作用。晉冀魯豫同時也是國家大氣污染防治的重點區域，要擔負起環境責任。晉冀魯豫區域C12+4行業自律協調組織，最早就是由中國水泥協會與晉冀魯豫四省協會、大型企業共同發起創立的，“十三五”以來，在維護區域市場公平競爭、行業生態建設方面一直發揮著良好的協調監督平臺作用。2025年是“十四五”規劃的收官之年，我們必須要發揮好區域行業自律的平臺作用，以供需動態平衡、建立價格穩定體系為目標，在防止“內卷式”惡性競爭的攻堅戰中開拓行業效益穩增長的新局面。
加強行業自律，防止“內卷式”惡性競爭，是黨中央對經濟穩增長提出的重要任務之一。特別是去年下半年以來，黨中央、國務院對經濟穩增長出臺了一系列政策，我們要與黨中央保持一致，要把行業運行穩增長作為政治任務來完成，水泥行業必須要把推動行業效益回升、企業利潤增長作為2025年的頭等核心任務來抓。
區域市場的自律協調難度在于把握差異化和統一性的關系。要運用數字化手段更加快速分析精準預判市場需求變化，通過控制庫容比，保障市場有效供給。要在追求合理效益回報的基礎上，逐步建立核心市場與非核心市場、兼顧上下游利益的、相對穩定的價格體系。
晉冀魯豫水泥行業強化自律有很好的經驗，其他地區也有好的經驗。比如新疆一直是強化行業自律、執行錯峰生產到位的標桿地區，在長期產能利用率極低的背景下，多年來還是維持了行業效益穩增長。去年東北地區水泥行業也走出了低谷，用的還是錯峰生產政策。他們都積累了許多成功的經驗，也有失敗的教訓，值得大家學習借鑒。
錯峰生產政策推行已經有10年時間了，從穩定行業效益穩增長的實踐來說，是行之有效的好政策，更是能夠有效化解產能嚴重過剩的重要手段。貫徹執行錯峰生產常態化政策是強化行業自律的核心，大企業率先引領示范的執行力度、政府主管部門的支持力度、協會平臺協調的監督力度，這三者缺一不可。
晉冀魯豫區域錯峰生產政策的執行要與國家對當地大氣污染防治管控政策相結合，企業生產調度庫存管理要優先考慮污染排放管控政策。
新修訂的產能置換政策已經實施，企業要嚴禁新增產能，要嚴格按核準產能產出，要按各級政府行業主管部門的要求認真執行產能置換政策。
水泥生產要消耗大量不可再生資源，企業理應創造經濟價值來回饋社會。在企業產品、服務、市場和技術等方面有相似性的行業共性面前，弘揚“行業利益大于企業利益”的先進行業文化和先進行業價值觀，才能推進行業生態建設。“企業有利潤、政府有稅收、就業有保障”，這是行業高質量發展的基本條件。
市場經濟下出現產能過剩，是經濟學最基本的原理和市場競爭法則，但產能過剩不是造成“內卷式”惡性競爭的唯一因素。防止“內卷式”惡性競爭要靠機制、靠執行機制的人。當下水泥行業，要建立有約束性有監督內容的行業自律機制，既要反壟斷，更要反低價傾銷的不正當競爭。
任何行業都會經歷市場的上升期、平臺期、下降期，現在水泥市場需求進入下降期，也是行業轉型的開始，是企業創新發展的新起點，是市場整合、兼并重組的新契機。需求下降也會促使大家認真思考謀劃行業高質量發展。
從市場營銷學的角度看，行業自律、市場協調工作也是管理創新，是市場營銷學的新內容，尤其是協會工作者，要深入實踐，學習完善這門學科。
中國水泥協會將一如既往與各省協會聯手，強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭，始終把促進行業效益穩增長，促進行業高質量發展為己任。
人心齊、泰山移！相信本次在濟南召開的晉冀魯豫“減碳降耗穩增長”會議，定會為2025年晉冀魯豫水泥行業效益穩增長帶來春風。
