關(guān)于發(fā)布《中國(guó)水泥行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)

評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

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各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件關(guān)于支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展會(huì)員信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的要求，增強(qiáng)水泥行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，提高行業(yè)自律水平，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)制定了《中國(guó)水泥行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自發(fā)布之日起施行，請(qǐng)各會(huì)員企業(yè)及相關(guān)單位積極申請(qǐng)、開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)咨詢協(xié)會(huì)秘書(shū)處：

聯(lián)系人：郝國(guó)珠，13810127702

高旭東，13693386118

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地 ?址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路乙6號(hào)銀河大廈附屬樓

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附件：中國(guó)水泥行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法

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中國(guó)水泥協(xié)會(huì) ? ? ? ? ?

2023年5月8日　

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附件

中國(guó)水泥行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2657號(hào)）系列文件精神，為構(gòu)建中國(guó)水泥行業(yè)信用體系，推動(dòng)行業(yè)自律，保障行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)。

第三條 中國(guó)水泥企業(yè)信用評(píng)價(jià)是行業(yè)的一種自律行為,是良好的營(yíng)商環(huán)境與行業(yè)供需有效銜接的重要組成部分，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，協(xié)會(huì)發(fā)揮公共信用信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，遵循服務(wù)會(huì)員企業(yè)的宗旨，本著自愿、客觀、公開(kāi)、公正的原則開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。

第四條 通過(guò)信用評(píng)價(jià)工作，逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：建立中國(guó)水泥行業(yè)信用體系和信用管理運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立企業(yè)信用形象，塑造企業(yè)信用品牌，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，降低社會(huì)信息成本，創(chuàng)建良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和信用環(huán)境。

第五條 信用評(píng)價(jià)工作涉及的評(píng)審費(fèi)用僅限于第三方服務(wù)費(fèi)、信用評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)、管理費(fèi)和證牌工本費(fèi)等成本費(fèi)用，不收取其他任何形式的評(píng)價(jià)贊助費(fèi)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 中國(guó)水泥協(xié)會(huì)成立信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家信用體系建設(shè)工作的有關(guān)方針政策，指導(dǎo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，研究信用評(píng)價(jià)工作中的重大事項(xiàng)，組織制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，審定信用等級(jí)和信用評(píng)價(jià)報(bào)告，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)應(yīng)用。

第七條 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信用建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“信建辦”），作為開(kāi)展行業(yè)信用企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的日常辦事機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，組織專(zhuān)家對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查，組織搭建信用信息平臺(tái)，以及完成信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書(shū)處。

第八條 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為信用評(píng)價(jià)工作提供技術(shù)支持。

第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合水泥行業(yè)特征,采用定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相結(jié)合的方法，本著科學(xué)性、合理性、適用性的原則，組織制定中國(guó)水泥行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)行業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)和履行約定義務(wù)的意愿、能力和表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

?第十條 中國(guó)水泥企業(yè)信用評(píng)價(jià)共分AAA、AA、A+、A、A-五個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)均對(duì)應(yīng)相應(yīng)的信用狀況。

各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)含義分別為：

AAA級(jí)：水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性極強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供極強(qiáng)的安全保障，基本不受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險(xiǎn)極低。

AA級(jí)：水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性很強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供很好的安全保障，受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，違約風(fēng)險(xiǎn)很低。

A+級(jí)：水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性較強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供較好的安全保障，較易受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。

A級(jí)：水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性良好，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供基本的安全保障，較易受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。

A-：水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性較弱，在正常條件下，水泥企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)可以提供部分的安全保障，但受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響很大，有一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 參評(píng)條件和評(píng)價(jià)程序

第十一條?參評(píng)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門(mén)注冊(cè)登記3年以上，并具有3年以上穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)記錄；成立滿2年不滿3年的企業(yè)，報(bào)協(xié)會(huì)信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)滿足評(píng)審要求的可以參評(píng)。

第十二條?評(píng)價(jià)程序包括企業(yè)申報(bào)、初核、初評(píng)、審定、公示、發(fā)布等階段。

（一）企業(yè)申報(bào)。參評(píng)企業(yè)點(diǎn)擊中國(guó)水泥協(xié)會(huì)網(wǎng)站 “信用水泥”欄目，進(jìn)入“水泥行業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)”登錄，填報(bào)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)信息，參評(píng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。

（二）初核。信建辦對(duì)參評(píng)企業(yè)填報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核。

（三）初評(píng)。信建辦組織和要求國(guó)資委商業(yè)信用中心對(duì)初核合格的參評(píng)企業(yè)資料，結(jié)合有關(guān)公共信用信息，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證、評(píng)價(jià)，按照信用評(píng)價(jià)的行業(yè)要求，提出信用等級(jí)并撰寫(xiě)信用報(bào)告。

（四）審定。國(guó)資委商業(yè)信用中心向信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)價(jià)報(bào)告及等級(jí)評(píng)定結(jié)果。信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家會(huì)審，進(jìn)行結(jié)果審定。

（五）公示。信建辦將初評(píng)結(jié)果在中國(guó)水泥協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、數(shù)字水泥網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)等媒體上公示，接受會(huì)員企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)議。公示期7天。在公示期間，如果沒(méi)有異議，則評(píng)價(jià)結(jié)果為首次評(píng)價(jià)的最終信用等級(jí)。如有異議，且在公示期間內(nèi)提出申訴或投訴申請(qǐng)的，并提供相關(guān)材料的，信建辦組織復(fù)審，重新確定最終信用等級(jí)，且復(fù)審僅限一次。

（六）發(fā)布。等級(jí)確定后將評(píng)價(jià)結(jié)果在各級(jí)信用體系建設(shè)平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，并頒發(fā)統(tǒng)一印制的信用等級(jí)證書(shū)、證牌。

第五章 信用評(píng)價(jià)報(bào)告

第十三條 信用評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)本辦法及中國(guó)水泥企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用專(zhuān)業(yè)的計(jì)算方法通過(guò)綜合分析后出具。

第十四條 信用評(píng)價(jià)報(bào)告一般由參評(píng)企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)狀況信息、公共信用信息和行業(yè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容構(gòu)成。

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果推廣應(yīng)用

第十五條 中國(guó)水泥協(xié)會(huì)為參評(píng)企業(yè)頒發(fā)信用評(píng)價(jià)證書(shū)。

第十六條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果在中國(guó)水泥協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、數(shù)字水泥網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)、等相關(guān)媒體上發(fā)布。

第十七條?信用評(píng)價(jià)結(jié)果可用于企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳；可作為行政機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)自律組織進(jìn)行監(jiān)督管理、周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作的參考依據(jù)；市場(chǎng)主體可以將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于水泥行業(yè)活動(dòng)資格審查、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，作為合同簽訂的重要依據(jù)。

第十八條 中國(guó)水泥協(xié)會(huì)官網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)等為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通與共享。

第七章 信用等級(jí)管理

第十九條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為3年。有效期滿之前3個(gè)月，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。有效期期滿后，參評(píng)企業(yè)自愿放棄復(fù)評(píng)的，原信用評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。

等級(jí)在有效期內(nèi)，具備晉級(jí)條件的企業(yè)，可在下一年度提出申請(qǐng)，按照初次參評(píng)程序重新核定等級(jí)。

第二十條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，參評(píng)企業(yè)每滿一年均需參加復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)將依上年度的各項(xiàng)綜合考評(píng)指標(biāo)給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)違反國(guó)家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的行政處罰的參評(píng)企業(yè)，以及對(duì)受到舉報(bào)投訴的參評(píng)企業(yè)，及時(shí)核實(shí)情況，并視情況對(duì)其信用等級(jí)做出調(diào)整。復(fù)評(píng)時(shí)被降級(jí)者，須將原信用等級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)、牌匾寄回?fù)Q新。

第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)企業(yè)信用信息的管理辦法，建立水泥企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。

第八章 工作監(jiān)督

第二十二條?中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 嚴(yán)格依據(jù)本辦法以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，保證信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)、公正、科學(xué)和完整性。認(rèn)真核實(shí)和處理收到的反饋信息和投訴，接受政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

第二十四條?參評(píng)企業(yè)在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。有上述行為的，視其情節(jié)輕重給予取消參評(píng)資格、通報(bào)批評(píng)、取消信用等級(jí)等處理。因虛假申報(bào)給社會(huì)公共利益或他人造成損害的，引發(fā)糾紛的，由參評(píng)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條 參與信用評(píng)價(jià)的工作人員必須堅(jiān)持客觀公正原則，廉潔自律，不得泄露參評(píng)機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。對(duì)在信用評(píng)價(jià)工作過(guò)程中有違紀(jì)行為者，視其情節(jié)輕重給予警告、直至追究法律責(zé)任。

第九章 其 他

第二十六條 本辦法自公布之日起施行，由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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